中共河南省人力资源和社会保障厅党组关于开展“讲党性修养、 树良好作风、促科学发展”教育活动的实施方案 豫人社党组〔2009〕9号 （2009年4月13日） | |
机关各处室、厅属各单位： 按照省委统一部署，厅党组决定从今年4月开始，在全厅党员干部中开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动（以下简称教育活动）。为切实搞好我厅的教育活动，根据《中共河南省委关于开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动的意见》（豫发〔2009〕10号）和《中共河南省委关于新形势下深入学习大力弘扬焦裕禄精神、加强党性修养、切实改进作风、推动科学发展的决定》（豫发〔2009〕11号）要求，制定如下实施方案： 一、开展教育活动的重大意义 开展教育活动是推进党员干部队伍思想政治建设的需要。党性是党的灵魂和本质，加强党性修养是党的建设伟大工程的重要内容。坚持把加强党性修养、树立和弘扬良好作风作为党员领导干部改造主观世界的终身课题，作为提高干部队伍素质、推进党的执政能力和先进性建设的基础工程，是新时期党员干部队伍思想政治建设的内在要求。 开展教育活动是促进人力资源社会保障事业科学发展的需要。积极应对国际金融危机冲击，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，是当前的首要任务，也是对党员干部特别是领导干部的党性检验。人力资源社会保障工作是重要的民生工作，目前任务十分繁重。扎实开展教育活动，是进一步增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进人力资源社会保障事业科学发展的迫切需要。 开展教育活动是深入学习大力弘扬焦裕禄精神的需要。省委提出，要在全省党员干部中持久开展深入学习大力弘扬焦裕禄精神活动。焦裕禄精神的基本内涵就是忠诚、爱民、科学、创造、实干、奉献。开展教育活动，教育党员加强党性修养，牢固树立和大力弘扬党的优良作风，是深入学习大力弘扬焦裕禄精神的需要。 开展教育活动是巩固深化学习实践活动成果的需要。开展教育活动是对学习实践科学发展观活动的一次“回头看”。通过加强党性修养、树立和弘扬良好作风，有利于进一步推动转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步巩固深化学习实践科学发展观活动的成果。 开展教育活动是深入推进反腐倡廉建设的需要。加强党性修养，筑牢思想防线，是领导干部自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径，是新形势下加强反腐倡廉建设的关键环节和根本所在。开展教育活动，是进一步提高党员干部的法制纪律观念和廉洁自律意识，增强党员干部拒腐防变和抵御风险能力的需要。 二、指导思想和原则 开展教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，学习弘扬焦裕禄精神，努力使党员领导干部坚定立党为公、执政为民的理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用，推动“两转两提”，以坚强的党性和优良的作风促进人力资源和社会保障事业科学发展。 教育活动着重把握的原则是：一要坚持理论联系实际。围绕贯彻落实科学发展观，紧密联系单位和个人的思想、工作、作风实际，切实解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。二要坚持开展批评与自我批评。每个党员既要严格要求自己，积极开展自我批评，查找和解决自身存在的问题，同时要主动征求别人意见，诚恳接受群众的批评。三要坚持走群众路线。要相信和依靠群众，积极主动地广泛征求群众意见，自觉接受群众的评议、监督，要把群众是否满意作为评价教育活动成效的重要内容。四要坚持领导带头。领导干部特别是主要领导干部要带头讲党性修养、重品行锻炼、树立和弘扬优良作风，以实际行动影响党员、带动群众，为党员和群众做好表率。五要坚持教育活动与当前工作相结合。教育活动要紧密联系当前工作，注重在实际工作中强化党性锻炼，改进思想作风和工作作风。要通过树立和弘扬优良作风推动人力资源社会保障各项业务工作落实，检验教育成效，巩固教育效果，做到工作、学习两不误、两促进。 三、目标要求 （一）进一步增强宗旨观念。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持以人为本,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决群众最关心最直接最现实的利益问题作为开展各项人力资源社会保障工作的出发点和落脚点，努力为人民群众办实事、办好事。 （二）进一步提高实践能力。牢固树立马克思主义的实践观，把党的科学理论与落实中央和省委保增长、保民生、保稳定的重大决策紧密结合起来，紧紧围绕“实施两大战略、推进两项改革、加快两个构建”，认真研究解决存在的突出问题，提高党员干部实践科学发展观的能力、干事创业的能力和应对复杂局面的能力，扎实推动人力资源社会保障事业科学发展。 （三）进一步强化责任意识。牢记肩上的重任和使命，牢记党和人民的重托，充分认识做好新形势下人力资源社会保障工作的重要性、紧迫性，带头落实责任制，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，以高度的事业心和对党对人民高度负责的态度，围绕全年工作重点，进一步明确责任，狠抓各项政策措施和各项工作落实，圆满完成人力资源和社会保障各项目标任务。 （四）进一步树立正确的政绩观。要树立科学的政绩观，坚持一切从实际出发，实事求是，尊重客观规律，坚持求真务实、奋发有为，把全部精力用在实施人才强省战略上、用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上。 （五）进一步树立正确的利益观。坚持人民利益高于一切，切实做到以人民利益为重，把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来；正确看待个人利益，正确把握利益关系，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力实践共产党人高尚的人生追求。 （六）进一步增强党的纪律观念。严格遵守党的政治纪律，维护党的团结统一，确保政令畅通。严格遵守党的组织纪律，坚持民主集中制，自觉维护党的组织原则，坚持任人唯贤。严格遵守党的经济工作纪律，严格执行党的经济工作方针政策，坚持依法行政，照章办事。严格遵守党的群众工作纪律，自觉维护群众权益。自觉遵守领导干部廉洁从政各项纪律，严格要求自己、配偶子女等。 四、工作重点 按照省委开展教育活动的总体要求，结合人力资源社会保障工作实际，深入学习焦裕禄同志的公仆精神、奋斗精神、求实精神、大无畏精神和奉献精神，大力倡导服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献的良好作风，狠刹奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风，着力解决在党性党风党纪方面存在的宗旨意识不强、勤俭意识不强、工作作风浮躁、开拓创新意识不强、勤政廉政意识不强等五个突出问题，以良好的作风促进人力资源社会保障事业科学发展。 （一）学习焦裕禄精神，大兴服务群众之风，解决宗旨意识不强的问题。学习焦裕禄同志牢记宗旨、心系群众的公仆精神，大兴服务群众之风，着力解决宗旨意识不强的问题。人力资源和社会保障工作的各个方面，与人民群众的切身利益息息相关，牢固树立全心全意为民服务的宗旨，显得尤为重要。要坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线，把竭诚服务群众作为全部工作的出发点和落脚点，更好地代表、维护群众利益，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。通过整合优化公共服务项目，整合公共服务信息资源，大兴服务之风，提高服务效率，大力实施人才强省战略，全面推进以改善民生为重点的社会建设，以实际行动实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益。 （二）学习焦裕禄精神，大兴艰苦奋斗之风，解决勤俭意识不强的问题。学习焦裕禄同志勤俭节约、艰苦创业的奋斗精神，大兴艰苦奋斗之风，着力解决勤俭意识不强的问题。在任何时候、任何情况下都要自觉践行艰苦创业、厉行节约的优良作风，严禁超标准配备使用公务用车，严禁超标准公务接待，严禁公款旅游，严禁用公款请客送礼。大兴勤俭办事之风，坚决反对讲排场比阔气、大手大脚的不良倾向，牢固树立过紧日子的观念，坚持勤俭办一切事情，建设节约型机关。通过教育活动着力增强全体党员干部尤其是领导干部厉行节约、勤俭办事意识，引导党员干部发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，为推进人力资源和社会保障事业而艰苦奋斗。 （三）学习焦裕禄精神，大兴求真务实之风，解决工作作风浮躁的问题。学习焦裕禄同志实事求是的精神，大力倡导真抓实干、求真务实的作风，着力解决工作作风浮躁问题。要坚持一切从实际出发，加强调查研究，尊重客观规律，坚持科学民主决策，狠抓工作落实，脚踏实地干事，切实取得成效。要坚决克服急功近利、脱离实际、做表面文章的浮躁之风；坚决反对理论学习不扎实、不深入，甚至把学习理论当作装潢形象的工具和自我炫耀的资本等现象；坚决纠正作风漂浮，得过且过，责任意识不强、工作标准不高，工作消极拖拉等不良现象。要加强对人力资源社会保障事业长远发展问题的研究，对既定的目标、既定的措施，真抓实干，一抓到底。坚决克服抓落实过程中的形式主义，牢固树立正确的政绩观，求真务实、埋头苦干，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，营造干事创业的良好氛围。 （四）学习焦裕禄精神，大兴知难而进之风，解决开拓创新意识不强的问题。学习焦裕禄同志不怕困难、不惧风险的大无畏精神，大兴知难而进之风，着力解决开拓创新意识不强的问题。当前，人力资源和社会保障工作任务艰巨，矛盾复杂。既有建设和发展的问题，也有完善和改革的任务；既面临机制体制的障碍，又面临金融危机的挑战；既有政策不完善的“先天不足”，也有工作推进中的人为因素；既有方法上的改进余地，也有管理上的完善空间。针对这些问题和挑战，要克服畏难情绪，不断增强做好人力资源社会保障工作的信心，知难而进，共克难关。要紧紧围绕今年全省人力资源和社会保障工作会议上确定的十项重点工作，理思路，定措施，抓落实，力争取得突破性进展。 （五）学习焦裕禄精神，大兴敬业奉献之风，解决勤政廉政意识不强的问题。学习焦裕禄同志廉洁奉公、勤政为民的奉献精神，大兴敬业奉献之风，着力解决勤政廉政意识不强问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到为党和人民事业任劳任怨、无私奉献，立足本职，爱岗敬业，尽职尽责。坚持立党为公、执政为民，多想群众少想自己，多想事业少想名利，真正把心思和精力用在干事创业上，始终做到为民、务实、清廉。牢固树立依法行政理念，坚持依法行政、“阳光行政”，扎实推进政务公开，做到依法、依政策办事；坚决反对用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利等行为；坚决纠正损害群众利益的不正之风，杜绝门难进、脸难看、事难办等问题，进一步树立和提升人力资源社会保障部门的良好形象。 目前，人力资源社会保障厅刚刚组建，全厅党员干部要经受住机构改革的考验，正确对待个人进退流转，处理好工作需要和个人意愿之间的关系，保持机关的和谐与团结。要提倡讲党性讲修养，服从组织纪律，坚决反对个人主义、向组织讨价还价，伸手要官；提倡讲大局讲风格，服从工作需要，坚决反对挑肥拣瘦；提倡讲奉献讲实干，做到爱岗敬业，坚决反对只考虑个人得失、对工作不负责任。确保机构改革期间思想稳定，工作顺畅。 五、方法步骤 教育活动从4月7日开始，集中3个月时间，分三个阶段进行： （一）学习提高阶段（4月7日至5月16日） 重点抓好三个环节： 1、组织理论学习。（1）明确学习内容。认真学习省教育活动领导小组印发的各类学习资料，尤其要深入学习领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和习近平副主席视察河南时的重要讲话，以及徐光春书记在八届省纪委四次全会上的重要讲话精神，统一思想，提高认识，端正态度，增强加强党性修养、树立和弘扬优良作风的紧迫感和自觉性。（2）多种形式学习。制定学习培训计划，采取个人自学、中心组学习、支部集中学习、专题辅导、开展示范教育和警示教育等形式相结合。党员领导干部要在通读有关学习材料基础上，对重点篇目进行精读，积极参加中心组学习等。（3）联系实际学习。围绕深入学习焦裕禄精神，进一步加强党性修养，树立良好作风，推动新形势下人力资源社会保障工作科学发展，紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训。 2、组织心得体会交流。（1）撰写心得体会。每一位党员干部尤其是处以上干部都要结合自身的工作实际和思想实际撰写学习心得体会，认真总结学习成果。（2）组织学习交流会。各单位要结合实际，采取召开学习交流会、座谈会、演讲会等形式，开展一次心得体会交流活动，畅谈学习心得，交流学习成果。（3）上报学习情况。厅机关处以上干部和厅属单位领导班子成员的心得体会要统一报送厅教育活动办公室。 3、丰富教育内容。举办一次电化教育周活动，组织党员干部观看电影《焦裕禄》和一批教育光盘；组织一次缅怀先烈功德活动，瞻仰焦裕禄纪念园、观看焦裕禄同志事迹展览；读一篇好文章，即《县委书记的榜样——焦裕禄》；开展一次警示教育活动，利用警示教育基地或者组织在押服刑人员现身说法进行警示教育。要充分发挥主观能动性，创新教育方式方法，组织党员干部开展瞻仰烈士陵园、重温入党誓词、访贫问苦和结对帮扶等活动，增强教育的针对性和实效性。 （二）检查评议阶段（5月17日至6月16日） 重点抓好三个环节： 1、撰写剖析报告。（1）广泛征求意见。厅机关各处室、厅属各单位领导班子和领导干部要以焦裕禄同志的崇高精神和优良作风为榜样，对照胡锦涛总书记指出的六个方面问题和我厅教育活动五个方面的工作重点，结合自身实际，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，广泛征求各方面意见，认真汇总梳理，分别向领导班子、班子成员、党员干部反馈。（2）深刻剖析检查。在征求意见建议的基础上，厅机关各处室、厅属各单位领导班子和处以上干部要认真进行自我检查、自我剖析，真正把党性党风党纪方面存在的突出问题查清找准。（3）形成剖析报告。厅机关各处室、厅属各单位领导班子和处以上干部要结合征求到的意见建议和自我剖析情况，认真撰写领导班子和领导干部个人党性党风党纪剖析报告。 2、召开专题民主生活会。（1）明确主题。各单位专题民主生活会要以弘扬焦裕禄精神、加强党性党风党纪建设为主题。（2）把握重点。召开专题民主生活会，要深入分析党性党风党纪方面存在的突出问题，提出改进措施。（3）做好准备。民主生活会前，要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。（4）认真组织。全体党员干部都要参加以党性党风党纪剖析为主题的组织生活会。同时，适当扩大列席人员范围，邀请部分服务单位和服务对象代表、老干部等列席。厅教育活动督导组要派人列席各单位的民主生活会。 3、群众评议。厅机关各处室、厅属各单位领导班子和处以上干部个人的党性党风党纪剖析报告，在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。评议结果以一定方式向领导班子和领导干部个人进行反馈。 （三）整改建制阶段（6月17日至7月6日） 重点抓好三个环节： 1、制定整改方案。厅机关各处室、厅属各单位领导班子和处以上干部要制定整改方案，对查摆出来的问题进行集中整改。整改方案要科学合理，既立足当前，解决好通过努力能够尽快解决的问题，使群众看到成果、见到实效；又着眼长远，把行之有效的方案、措施、办法上升为规章制度，建立健全保障和促进领导班子及领导干部学习弘扬焦裕禄精神、加强党性修养和作风建设、推动科学发展的长效机制。 2、集中解决问题。（1）明确整改要求。各单位在解决问题上要做到六个明确，即整改内容明确、整改目标明确、整改时限明确、具体要求明确、责任分工明确、保障措施明确。（2）狠抓整改落实。单位领导班子要解放思想、创新思路，把整改方案做实、把能够解决的事情办好、在完善体制机制上有所突破。（3）公布整改情况。整改方案和解决问题的情况，要在一定范围内公布，接受群众监督。 3、开展讲党课。厅属各单位的主要负责同志要结合本单位教育活动中查摆出的突出问题，以“学习弘扬焦裕禄精神，加强党性修养和作风建设”为主题，给全体党员干部讲一次党课，巩固教育成果。 六、工作要求 各单位要高度重视，切实把这次教育活动作为一项重要政治任务摆上突出位置，列入重要议事日程，认真组织实施，确保取得实效。 （一）加强组织领导。为切实加强对教育活动的领导，庆祝中国共产党成立省人力资源和社会保障厅“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动领导小组，下设办公室，具体负责组织实施教育活动。厅属各单位也要庆祝中国共产党成立相应机构，负责本单位教育活动的组织实施。各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责，形成主要领导负总责、班子成员具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保教育时间、内容、步骤和人员落实。厅教育活动办公室要加强对各单位活动开展情况的督导检查，对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位，给予通报批评，确保教育活动取得成效。 （二）加强舆论宣传。加大对教育活动的宣传力度，厅教育活动办公室要编发简报和上报信息，深入宣传开展教育活动的重大意义，广泛宣传全厅教育活动中的典型事迹，及时总结推广教育活动中的好经验好做法，努力营造加强党性修养、树立和弘扬优良作风的良好氛围。 （三）注重教育实效。要克服麻痹和松懈情绪，坚持从实际出发，有针对性地解决好本单位群众反映强烈的党性党风党纪方面存在的突出问题。学习提高阶段要真学真信，入脑入心；检查评议阶段要真查真评，敢于较真；整改建制阶段要真改真建，解决问题，努力形成党员干部特别是领导干部自觉加强党性修养、树立和弘扬优良作风、促进科学发展观贯彻落实的长效机制。 （四）统一组织活动。这次教育活动，公务员管理局、外国专家局、社会养老保险事业管理局按照厅党组确定的方法、步骤和要求，统一纳入厅机关的教育活动。 中共河南省人力资源和社会保障厅党组 二〇〇九年四月十三日 |
